导语：国家发改委能源研究所、可再生能源研究中心的赵勇强研究员在第四届中国沼气产业化国际合作论坛发表演讲，演讲主题是中国可再生能源“十二五”规划。从战略和政策角度解读中国可再生能源格局，及未来的产业布局。

第四届中国沼气产业化国际合作论坛近日在武汉举行，国家发改委能源研究所、可再生能源研究中心的赵勇强研究员发表了演讲，演讲主题是中国可再生能源“十二五”规划。以下是演讲实录：
　　中国现在在环境问题方面遇到一些困难，现在致力于发展清洁能源特别是沼气也是解决环境问题的一个部分。今天跟大家做一下中国可再生能源“十二五”规划的汇报及探讨一些政策问题。
　　首先介绍一下我国可再生能源发展的状况、规划及系列政策。大家知道风电是近年来发展比较快的，是最重要的一种新型能源，风能资源是非常丰富的，到去年底，装机容量超过6000万千瓦，年发电量超过1000亿千瓦时，成为中国第三大电力能源。风电装机量，前几年是每年翻番，现在是每年都保持1500万千瓦以上的新增。太阳能，是比较新的可再生能源，过去几年来，中国在太阳能产业链上取得了不错的成绩，在太阳能光伏电池制造和多晶硅方面的发展非常快。在国内发电应用方面，最近三到四年，通过节能惠民工程和启动分大型光伏电站，到去年底全国的光伏装机达到700万千瓦，光伏产业是增长速度最快的可再生能源市场，太阳能利用是一个已实现市场化的可再生能源利用途径，现在中国是全球最大的太阳能利用国家。生物质是多元化的一个利用途径，去年发电装机容量450万千瓦，包括秸秆发电、沼气发电等。主要利用途径还有沼气燃气利用，燃料乙醇利用，生物柴油利用和固体成型燃料利用。
　　为了促进可再生能源的利用，中国政府在2007年制订了中长期的发展规划。去年又发布了十二五的可再生能源发展规划。这个规划总体目标是为了实现到2020年，全国可再生能源消费比重达到15%。具体到生物质能的发展还是保持多元化利用，以因地制宜开发利用生物质能为原则，目标是到2012年生物质能发电达到总装机1300万千瓦，沼气燃气年利用量达到220亿立方米，液体燃料方面燃料乙醇年利用400万吨，生物柴油利用量100万吨，固体成型燃料年利用量达到100万吨。期待在2015年生物质能年替代约5000万吨标准煤。
　　对于生物质能的专项规划，总体目标是生物质能产业形成较大规模；在电力、供热、农村生活用能领域初步实现商业化和规模化；在交通领域扩大替代石油燃料的规模；利用技术和重大装备制造能力显著提高；建成一批综合利用产业化示范工程，培育一批骨干企业；形成较为完整的产业体系。生物质能源发展的重点有以下几个方面，第一，加快规模化开发利用生物质能源。在生物质能发电方面，有序发展农林生物质发电，合理发展垃圾发电，积极发展生物质燃气发电。加快发展非粮生物质液体燃料，建设非粮原料基地，建设非粮生物液体燃料示范工程。积极推进生物质燃气集中供气，稳步推进户用沼气。积极推进生物质成型燃料产业化。但成熟的商业模式仍需探索。第二，推进先进生物质能综合利用产业化示范。积极推动农林剩余物（纤维素）生产生物乙醇为主产品的纤维素原料生物燃料多联产示范；建设以农林剩余物为原料、发展生物质热化学转化制备液体燃料及多联产示范工程；鼓励微藻固碳生物燃料产业化示范；形成若干混合原料大型沼气多用途综合利用循环经济生态园。三，组织生物质能推广利用。在城市生物质供热方面，目标是到2015年，年供热消耗生物质燃料10万吨以上的城市达到50个，平均每个城市生物质供热总供热面积达到100万平方米以上，相应每个城市平均每年替代化石能源5万吨标准煤。全国生物质供热总供热面积达到5000万平方米，相应年替代化石能源250万吨标准煤。农村生活燃料清洁化工程的目标是，到2015年，农村生活燃料清洁化工程惠及1000个乡镇、100万户农户，年替代化石能源100万吨标准煤。生物质能源作物和能源林基地建设的目标是到2015年，建成木质能源林基地520万公顷，甜高粱原料基地50万亩，木薯等薯类作物基地800万亩，油料能源林基地200万公顷，其他非粮原料（能源草等）基地30万亩。种植能源作物和能源林满足年产100万吨生物柴油的原料需求，年替代化石能源140万吨标准煤。第四，加强生物质能技术装备和产业体系建设。我们也注意到今天德国专家介绍的德国的产业体系非常完善，基础设施建设、经营模式和市场主体都令人印象深刻，很多经验值得学习。我们也应该在构建技术研发体系，开发关键技术设备，完善产业服务体系方面多做工作。
　　下面看一下具体的政策，《可再生能源法》2006年发布，2009年修订，形成了更加完善更加有效的扶持体系。本法制定了中长期目标、发展规划；第二层面，规定了具体的优惠电价和分摊机制。鼓励电网企业建设配套电网，收购可再生能源电力；第三，对于电网覆盖范围内的可再生能源发电企业，今后电网企业必须优先全额收购其上网电量。强制优先收购的可再生能源发电项目包括水力发电、风力发电、生物质发电、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电等六种。其中，除大中型水力发电外，可再生能源发电机组不必参与上网竞价，电网企业需优先收购并安排调度。规定生物质能发电电价为0.75元/KWh。第四，政府设置财政专项资金进行支持。支持一些基础建设和技术研发，对可再生能源电力进行资金补贴，可再生能源电价附加0.008元/KWh,每年总额约200亿元人民币。
　　可再生能源发展新举措。第一，在城市一级，建立新能源示范城市，支持在城市及工业园区太阳能、生物质、地热能等新能源技术的示范应用，计划到2015年，建成100坐新能源示范城市及1000座示范园区。二，在县一级，支持开展可再生能源利用示范县、示范村建设。充分利用利用农村废弃生物质能源，改善农村生产生活用能。计划到2015年，建成200个绿色能源示范县。三，微电网示范工程。在可再生能源资源丰富和具备多元化利用条件地区，建立以智能电网技术为支撑、新能源发挥重要作用的微电网示范工程。计划到2015年，建成30个新能源微电网示范工程。四，分布式能源示范工程。以智能电网技术为支撑，新能源发电为主、电网供电为辅的供用电模式。
　　可再生能源领域的国际合作。保持中国可再生能源市场对外开放，加强全球可再生能源产业链合作，促进中国企业融入国际可再生能源产业体系和市场，通过中外一致努力解决可再生能源发展面临的共性技术。同时还要加强国际标准体系的引入和可再生能源产业认证检测的国际化。