导语：中国节能环保集团环境事业部总经理助理张浩在第四届中国沼气产业化国际合作论坛发表演讲，演讲主题是建设美丽中国——加强资源循环利用，促进生态农业发展。张浩谈到，作为沼气产业化发展的基础，我们在土地经营模式方面需要创新。

   
　　我的演讲主题是建设美丽中国——加强资源循环利用，促进生态农业发展。这个主题当时拿到德国农业协会，想看一看生物质能源和新农村规划的方向，我思考了一下，我觉得从宏观的层面，我们中国亟需解决加强资源循环利用，如何促进中国的生态文明。目前我国农业发展，包括我们现在的食品安全问题，更受到广泛关注。那么，今天的演讲的主题分成四部分，背景、农村现在的污染现状、目前我们处理的方式、中国节能集团的系统解决方案。
　　第一部分，回顾一下我们中国现在为什么要做有机废弃物的资源循环利用。废弃物的资源循环利用不止是在城市，城市里面每天有大量的废弃物产生，在农村同样也有大量的农业废弃物产生。在过去，我们在城市化的进程过程当中，由于我们发展的速度非常之快，但我们有效的处理这些废弃物的手段，包括我们的技术，相对还是有限的，造成了大量的城市工业的废弃物侵蚀到农村，占用了大量农田，造成了目前一部分农村的生态环境遭到了破坏。然后，农村受污染的这些土壤种植的蔬菜、我们受污染的河道、养殖业在反向影响着城市居民的生活。
　　我们这段时间经常在全国各地区调研很多项目，其实我们从报纸、从媒体都能了解到这一块，其实农业的问题还是非常多的。而且我们现在的农村的生态其实是非常脆弱的，所以说在这么一个背景之下，有机废弃物的资源循环化利用，是非常重要的。那么，我们看一看我们中国农村的发展从过去的传统农业到现在的现代农业也叫化肥农业到现在在西方很多国家已经叫生态农业或者也叫有机低碳农业，在这个过程当中，我们大量的农田一直在施用化肥，而且很多土地，经调研以后，都已呈病态运转，为了把这些植物作为农产品能有更多的产量，施用了大量的化肥。包括我们吃的鱼、虾等等很多的都有抗生素残留。所以我们非常的有必要，在这么一个大背景下，提到生态也叫有机农业。这方面的工作已经得到了中央主要领导的支持，有很多的企业家都在关注这一块。
　　那么有机废弃物循环利用的真正的意义在什么地方？其实说到新农村建设也好，说到美丽中国也好，其实就是一个生态的问题，是一个环境的问题，那么如果能够把这些有机废弃物通过资源循环利用，通过高科技手段或者高科技的技术能够把它通过很好的方式变成电能、热能等能源，能够在居民的生活中得到有效的循环和利用，就是它最大的意义。那么我们在说到新农村建设的概念的时候，我们并不仅仅是在说一个基础性的问题，更重要的是打通第一产业、第二产业和第三产业。所谓第一产业，就是农业，发展生态农业，因为我们通过厌氧发酵会产生清洁能源沼气，接下来会有沼渣沼液有机肥，固肥也好，液肥也好，都能循环起来。讲到第二产业，我们现在有三个集中，工业向集中发展区集中、农民向城镇和新型社区集中、土地向适度规模经营集中。在这个过程当中，新农村建设就不仅仅是一个把农民集中在一个地方居住，然后释放出来土地。现在政府在这一块压力也是非常之大的，各地的农民也会有很多的想法，政府把我的地拿走了让我上楼，那么我以后的生活怎么办，所以在接下来过程中，要考虑好农民以后的生活，要考虑农民增收的问题，所以，我们要有实施方案，将农民培培育成产业工人，这个过程还可以增加农民收入。在实施当中，可结合当地旅游业，开发现代农业观光园，把有机农庄向全社会推广。这是有机废弃物资源化利用的最大意义。
　　我们先来看看目前中国农村存在的污染，我主要是分成三个层面。第一个层面是现代化的农业发展过程所造成的各类污染。包括化肥、农药的大量施用，这些不止造成大量的农田受到污染，土壤板结，造成有机质含量的下降。第二个层面是在我们中国城镇化的进程当中，快速发展过程当中所带来的社会性问题。很多的小城镇包括农村的居住点，生活污染物，因为基础设施比较差，管理的制度比较欠缺，造成了一定污染。第三，就是我们的乡镇企业，或者我们种植、畜禽业的发展不当所造成的污染。据我个人的不完全统计，当然这个还是要以国家的数据为准，禽畜粪便每年会有超过42万吨，这是我国最大的有机废弃物，危害也很直接，它不仅危害水源，污染大气，对人的健康也会造成威胁。我国还有大量的秸秆资源分布。所以说在农村会有大量的农业废弃物，包括畜禽粪便，这些都是很好的有机质。那我们现在看看全国的秸秆，有这么多的秸秆，我们现在一部分是通过焚烧，我们中国节能环保集团在江苏宿迁搞了一个秸秆直燃发电厂，现在据我们了解到，这个项目现在已经暂停了，我们也希望中国的农业废弃物能够得到有效的资源化利用，减少秸秆焚烧。所以，这一步秸秆的焚烧，一个是农田里大量秸秆产生，现在在收获季节还有大量的秸秆在焚烧。虽然各地政府都在用不同的方式去控制，但实际上他们是有过去的集中向现在的分散焚烧、分时段焚烧，还是在焚烧。这对环境污染、对整个地区的形象、包括破坏了土壤结构，都会有潜在的威胁。
　　我们在调研过程当中发现，城市与农村之间我们的确是存在着恶性循环的现象，包括化肥厂、垃圾填埋场，未经处理的工业废弃物直接排放入江海湖泊，河流受到污染反向污染鱼虾，受污染的水进行灌溉，生产出重金属超标的蔬菜，受污染的蔬菜进到批发市场，上到我们城市的餐桌，包括不久前黄浦江上漂浮的死猪现象。这些问题都是因为没有一个有效的处理方式。
　　那么第三块内容，我们来看一看，我们中国现在发现的几大问题，一个是现在的环境的管理体系，很难去应对污染问题，我们现在排放的主体企业比较分散，很难去管理。政府很难只通过一个管理部门环保部门去把排放主体企业全部都随时监测到。企业排放的相对比较隐蔽，政府来查了，不排放了，走了，又开始排放了，排放很随机不确定，所以政府对此也非常的头疼。所以，我想通过这样一个平台呼吁企业，环境是属于我们大家的，企业更关注自己的经济效益，不注重环保效益，其实我们每一天没人生活在这个国家都这个地区都应该自觉的自愿的去保护环境，而不是单纯的去追求经济效益。而且，只能对受害地监测，很难监测污染源。很难去排查，也很难去监测，所以导致我们现在的管理体系很难去应对这些污染问题。还有现在农村所采用的技术的选择，缺乏环境机制的制约，中国是大量施用化肥，我们站在化肥战略上看，中国使用量超世界化肥施用量30%。而且我们农业技术的推广系统，很多都是在从事化学和农药的销售，一些推广人员对指导农民提高农民和化肥使用效率缺乏有效性也不知道到底我该用什么，最近生姜的问题，农民说，这样种的生姜我是不会吃了，反正都卖出去了，我只吃种来自己吃的，这些问题已经暴露出我们中国最基本的一些基础都已经被破坏掉了，这不止是国家机制的问题，也是每个从业者和食品安全工作者的从业道德问题。再者是，治污资金包括我们在整个农村的资金都是不足的，导致治污乏力，我们知道环保尤其是农村环保是一项公共事业，属于责任主体难以判别或责任主体太多，公益性很强。且投资收效很慢，投资量较大，很多企业不愿意进入，而且回报率确实比较低，所以没有大量的社会资本进来，去充实到农村的发展，单靠政府单方面的去投入，也是很难。第四个呢，就是我国现有的治理模式不适应农村的污染防治工作。农村有很多的乡镇企业，我们去排查的时候，其实它都有环保的设备，但是真正的有多少家企业是能够正常运行的，它的运营成本很高，设备折旧率很高，对企业来讲又没有经济效益，企业很难愿意去承担相应的责任，所以采用末端治理的方式很难来推行。
　　那么，第四块呢，我来介绍一下我们中国节能环保集团，是一家新成立的公司，以前叫中国节能投资公司，我们也是一家国务院国资委监管的唯一一家节能环保为主营业务的中央企业，目前，也是整个节能环保领域当中最大最强最具竞争力的科技型服务型产业集团。目前，公司的主营业务分成三大块，第一块，我们致力于节能减排和资源综合利用，第二部分，致力于环境保护和生命健康，第三块，致力于清洁技术和新能源。中国节能在节能减排和环境保护方面拥有丰富的技术研发、监测评估、节能诊断、规划设计、项目开发、工程建设及运营管理经验，具有较为完整的产业链和较强的综合服务能力，可以为客户提供先进的系统解决方案。在环境建设与生命健康方面，我们又水务、固废处理、烟气治理、环境监测设备、重金属污染防治、地质灾害治理、健康产品等等。节能减排，有咨询规划、政策研究
、能效评价、余热余气利用、建筑节能、节能建材等。清洁技术与新能源，我们有风能、太阳能、生物质能、海洋能、清洁技术开发、高端电视材料、大光率半导体激光器技术。我们整个集团在全国拥有各级子公司260多家，上市公司4家，分布在国内近30个省市和境外近40个国家和地区。
　　中国节能集团对新农村建设的想法和规划列了两个步骤，四步走和四个支撑，红色的部分是代表政府应该要做的，黑色的是代表企业要做的，第一个我们应该如何做新农村建设其实是四个步骤，第一个，中国的新农村建设不是一个点的问题，而是一个面的问题，既然是面，就应该有一个村镇的整体的发展规划，即做一个顶层设计，顶层设计是要政府来规划的，包括农村的产业布局，即在当地，因地制宜把高效的农业发挥出来。让农民向中心社区集中，工业向工业集中发展区集中。第二就是将更多的企业的资源、社会资本导入到新农村建设，因为新农村建设单靠政府去推广去做也没有这么多财政，基层政府尤其是乡镇一级很难有这么多资金。可以引入一个企业带动整个地区产业的发展，比如在整个园区发展生物质能，来带动当地居民的就业。接下来我们再把农业释放的土地与生态农业、高效农业结合起来，发展循环经济，促进农业转型，从低效农业到高效农业，从传统农业到生态农业。第四，就是如何提高农村就业率的问题，增加他的收入，提高农民的生活水平，三农问题最关键的就是农民增收的问题。要做成四步走有四个支撑，第一个是政策导向支撑，政府要从政策层面支撑，当然我们现在已经从中央到省到各个地区，从美丽中国一直到美好乡村，我们都有相关的政策，刚刚发改委的一位同事也在说，整个十二五规划当中关于循环经济和可再生能源已经有很多政策。但是这一块呢，我们也在帮政府做咨询，政府推了这么多政策，但是怎么能让更多的企业更多的民营企业拿到政策，真正能够为社会做出自己的贡献。第二就是财政保障支撑。因为我在德国生活读书近十年的时间，德国整个新农村建设，美丽德国建设非常好，去到德国就能看到它的城市就是农村，农村就是城市，很难有一个很明确的区分。它的城市和农村都很漂亮，都很现代化，这是因为德国政府投入了大量的资金在它的农村，在中国，除了我们导入大量的社会资本，政府也应拿出一部分的财政做为新农村建设的保证。第三个是科技支撑，科技支撑非常关键，我们现在在很多领域当中，尤其是节能环保，我们中国发展的这么快，我们现有的节能环保技术很难再支撑我们面临的污染，我们应消化吸收国外的技术。当然科技部更提倡我们关注原创技术，真正适合中国的技术。我们现在也发现，德国的技术，西方的很多比如挪威、丹麦、法国、美国、日本有很多好技术，拿到中国来，不好用。为什么，很简单，中国有自己的条件，我们的厌氧发酵技术，德国的技术拿过来不一定好用。它在德国产气率很高，在中国不一定适合，我举个例子，像我们的秸秆麦秆，德国是青贮，我们中国是黄贮，堆放，产气率没有那么高，而且德国农庄是一个个小型农庄，农庄主自己投资、运营，但在中国我们要做的话，现在我们的农庄很难说我们自己来投资，除非是利用大型的养殖业，小型的农庄不会自己投资，必须是一个第三方去投资，这样里面就会牵扯到很多千丝万缕的问题，会遇到合作方面的很多问题。拿德国的技术也好，拿德国成熟的模式也好，在中国不一定适合，必须要有一个改良，从技术上、模型上进行改良。第四，我们要培育我们的人才支撑体系。我们中国在这么快速发展过程当中，为什么我们这么多问题得不到解决，其实是一个人才的问题。我们的企业每年都可能需要大量的专业人才，但大量的大学毕业生在招聘会上很难找到自己合适的工作，这是教育体制的问题。我们这里说的人才指专业人才，我们就把农民培养成专业人才，我们不要再到城市里去了，我们就培养比较专业的农民，他们在当地能比城市里生活的更好，这样农民就比较愿意去做这些专业的事。
　　中国现在农村空心化的厉害，村里只剩老人、小孩，这是一个体系的建立。
　　我们列了可再生能源的几种类型，生物质能、太阳能、风能，未来生物质能是可以替代一部分的化石能源的，而且这个比例在逐步的提高。由其是在中国，我们每年在农村和城市有大量的有机废弃物，如果我们能充分利用这些废弃物，把它变成清洁能源，变成有机肥，将有效的改变农村现在的环境状况，我们从这些能源的载体、储能状态、稳定性、储能性、原料、能源产品、非能产品、环保性、开发条件、产业带动性等表现看出，生物质能是所有可再生能源最好的一种。在能源产品形式方面，水能、风能的，所以它是一种多样性的产品输出。而且开发条件也是非常重要的，它没有局限，水能只能在沿江水势落差比较大的点开发，风能我们只能在风速比较好的地方，太阳能我们在光照充足的地方，但是生物质能，我们的原材料是非常丰富多样的。产业带动性方面，生物质能，我们不仅能够带动农业，还能带动工程制造和环保，是对方方面面都有带动作用。而且我们把新农村建设好了后，我们可以把第一产业、第二产业、第三产业全部打通，真正能为美丽中国建设提供很好的条件。SAIS的Richard团队经研究预测，2035年全球可再生能源发电将占发电总量的41%，现在丹麦、挪威可再生能源使用的比例已经非常高，可能占到80%以上，很少使用化石能源。在这个可再生能源总量当中，预计其中生物质发电占49.3%，地热发电占4.8%，光伏发电占4.2%，潮汐发电占4.8%，风能占37%。现在很多的部委都在研究生物质能的补贴政策，一旦好的补贴政策出来，将会有更多的企业进入到这个市场。如果通过好的企业好的技术提高效益，生物质能产业将成为建设美丽农村的好载体。具体到沼气，前景也是非常好的，早在几十年，我们的发改委当时的计委就在推户用沼气，但这个比较松散，技术条件、地理位置受限，沼气与技术、环境、温度、设备都有关系，如果我们有高效的，关键性技术的突破，
　　只是挖个坑，堆沤一下产生沼气，那是不可行的。那我们现在要做的，就是规模化，把所有的农村废弃物、城市废弃物通过一种方式集中起来，通过规模化的、工业化的生产方式，把沼气提纯出来。我国沼气发展的潜力是非常巨大的，有机废弃物资源非常丰富，生活污水、生活垃圾、工业废水、工业废固、畜禽粪便、农业秸秆等等，都能产生沼气。但我国现在缺乏关键技术突破，同时也缺乏成熟的商业模式，所以造成农村和城市的污染问题一直没有得到解决。就是说除了关键技术以外，成熟的商业模式是非常重要的，因为企业要投入一个产业，如果没有经济效益，它是不会去投入的。
　　我们看一下我国农村有机废弃物处理技术的分析，举一个例子，秸秆有很多处理方式，但是通过厌氧发酵的方式利用率是最高的，从根本上可以实现无害化、资源化、减量化和稳定化。我们做了一个测算，大概利用全国10%的有机废弃物加上厌氧发酵技术，基本上能够取代中国现有1021.8亿千瓦时电力产能，占全国总发电量的2%，这是非常高的一个数字。
　　如何能够把有机废弃物有效收集起来是一个很关键的问题，厌氧发酵技术其实不是难点，今天在路上有个专家问我为什么这么好的技术在中国却不能得到推广，真正的难点在什么地方。我说第一个问题是收集的问题，在中国收集很困难，我就举个例子，我们当时在江苏宿迁还没有建直燃厂的时候，做调查，农民政府非常欢迎，只要建厂，就送秸秆，帮你拉，只要能解决我们的问题。等你建了，问题就出来了，你要原材料吧，50、100、150、200，以至于这个厂没办法维持。第二个问题，种植比较分散，每次收集的原材料非常少，收集的半径拉长了，增加了企业的运输费用，造成了很多问题。本来测算三五年就能收回投资，现在一算，五、六年，七、八年，企业就不愿意去投资了。第三，以前的农民都是小户的，一亩三分地，十亩二十亩，每家每户去收，企业是专门做生物质能，而不是做收秸秆的，效率很低，难度很大。
　　如果通过新农村建设我们将小幅的土地调整为大幅的土地，企业与种植大户签约，我们可以在收获季节开着收割机帮助收割，把玉米给农场主，自己把秸秆收走。他也不要自己再付钱去收玉米，我们也拿到了我们所需要的玉米秸秆。但这个前提是一定要在大规模的农场。
　　对我们来说，德国就是一个很成熟的案列，德国早在1955年，就制订了《农业法》，使得原本规模很小，经营分散的小农场调整为150亩-300亩或更大规模的农场，从而盘活土地资源，有利于企业去收集原料去经营。我们中国在调研当中也看到了可喜的成绩，现在很多农村已经让农民集中上楼了，很多地方土地已经采取这种方式，所以说沼气的春天来了，如果我们基础不扎实，单靠技术去解决问题，也是不行的。经营模式决定一切，
　　我们来看看德国的农庄，德国的农庄非常小，他们几乎几百户人家几千户人家就搞一个小沼气站，为居民提供电能、热能和有机肥。在中国我们要做这种模式的肯定失败，我说模式的创新很重要，为什么，效益决定一切，你的规模达不到，企业赚不到钱，就不愿意去投资，德国是农场主自己投资，自己运营，自己产收，他可以这么做。中国如果是以第三方的企业去投资，如果只是为300户，1000户的农民去提供沼气，去卖钱，是赚不到钱，所以在这个环节我们一定要有模式的创新。你看德国的这个项目，它的沼气池附近就是蔬菜种植地，沼渣沼液随时还田。我们做项目的时候选址也是非常重要的，选址能决定项目的成败。我们也可以通过管网的方式把沼气集中到加气站，用现在的提纯技术提纯到98%，直接进入到加气站。如果我们中国能把自己的有机废弃物处理好，我们将大大减少对国外的能源进口需求，既能产生经济效益，又能产生环保效益和社会效益。我们的沼气用途也是非常多的，城镇化小区、生活燃气、管道天然气、车用燃气、工业燃气。
　　我们要解决农村和城市的可持续发展问题，我们农村的生态环境已经非常脆弱了。我们如何能提供清洁的能源、有机肥为整个中国的生态文明建设提供坚实的基础是很重要的。沼气既可以为城市所用，又可以为农村所用，整个体系就成为良性循环。真正的解决了能源的问题，农业问题和环境问题。最后，有机废弃物的循环利用不仅能提升美丽中国的建设，而且具有很好的经济、社会和环保效益，在广大城乡具有广泛的适用性。我们中国节能环保集团也在做生物质能小镇、太阳能小镇、风能小镇等因地制宜的项目，也可以变成一个混合的叫生态小镇，我们把农村连片的生活污水包括当地的养殖业、种植业，全部考虑进去，形成一个系统的解决方案。最终体现循环经济的理念，实现城乡经济可持续的发展道路。