全面推进乡村振兴

今年全国两会对乡村振兴做出诸多安排。

政府工作报告指出，五年来，我们保障国家粮食安全，大力实施乡村振兴战略。完善强农惠农政策，持续抓紧抓好农业生产，加快推进农业农村现代化。提升农业综合生产能力，扎实推进农村改革发展。立足特色资源发展乡村产业，促进农民就业创业增收。

政府工作报告在简述今年工作重点中提到，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。

另外，提请审查的计划报告、预算报告均对做好乡村振兴进行了相关安排。预算报告提出，加强乡村振兴投入保障，着力推进城乡融合和区域协调发展。计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，着力改善基础设施条件，推动脱贫地区产业振兴。

预算报告还提出，进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。其中，用于产业发展的衔接推进乡村振兴补助资金占比力争提高到60%以上。

此外，2023年中央一号文件提出，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。强国必先强农，农强方能国强。并且，文件还从乡村基础设施、科技、产业、就业、治理体系、政策保障等多方面提出具体要求，全方位推动乡村振兴。

产业振兴是重中之重

产业是支撑经济发展的根基所在，产业振兴是乡村振兴的重中之重。

“农业产业大有可为，只有乡村产业兴旺起来，才能带动技术、人才等流向农村，吸引更多优秀大学生投身农业，让农村和农业有活力、有奔头。”全国人大代表、牧原股份董事长秦英林表示，推动乡村产业高质量发展，要依托农业农村特色资源，大力发展乡村产业，挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展突破口，发挥三次产业融合的乘数效应，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，提升产业市场竞争力和抗风险能力，带动农民就地就近就业创业。

全国政协委员、中国工程院院士、湖南省农业科学院院长单杨表示，乡村特色产业是加速推进农业农村现代化的重要抓手。要积极创建乡村特色产业集聚区，围绕优势特色产业，建成一批规模化、标准化、高效化农业产业基地，形成生产与加工、产品与市场、企业与农户协调发展的新格局。

全国人大代表、湖北名羊农业科技发展有限公司董事长刘锦秀一直致力于大别山的乡村振兴。“让大山的特色农产品广为天下吃，才能广为天下知，助农增收，促进乡村振兴。”她建议，积极推动国家级龙头企业与大别山区县特色农业项目对接，共创共建绿色食品、有机农产品原料标准化供应基地。加快农业产业化，推动大型批发市场、电商企业、大型超市等与大别山区县特色农业项目建立长期稳定的产销关系，多渠道构建拓宽农产品营销渠道。

值得注意的是，产业振兴离不开人才、物流、科技等多方面的提升与振兴。

人才是实施乡村振兴战略的基础支撑。全国政协委员、湖南省政协副主席、民建湖南省委会主委赖明勇谈道，目前现有乡村本土人才培育还存在诸多不足，应充分利用好互联网数字平台，加快发展乡村本土人才“互联网+职业教育”，加强乡村数字化教育基础设施和学习资源建设。

全国人大代表，怀化麻阳苗族自治县尧市镇保洞溪村党支部委员、村委会主任龙荣认为，物流快递基础设施的建设是乡村振兴的另一重点。龙荣表示，将快递业务直通到乡村，不仅能更好服务群众，也是推动乡村振兴的一项有力举措。她建议从政策和激励等方面入手，出台政策或方案，将快递业务直通到乡镇，打通快递进村“最后一公里”。

推进数字乡村建设是乡村振兴的重要举措，也是实现农业农村现代化的重要途径。全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲认为，应加强顶层设计和政策扶持，鼓励欠发达地区将发展数字经济纳入乡村振兴工作重要考量。

筑牢农村电商发展根基

全国两会期间，还有不少代表委员认为农村电商应在乡村振兴中发挥更强劲作用。

全国人大代表、甘肃伊菲种植养殖农民专业合作社理事长张忠山谈道，农村电子商务的发展是实现乡村振兴重要途径，既有助于带动农业生产发展，带动农产品销售量增加，又能促进乡村旅游发展，很多农民从中受益。

全国人大代表、山东省曹县曹城镇党委副书记兼五里墩村党支部书记王银香表示，电商促进了乡村振兴和农村人口就业，推动了人口逆势增长。她建议，大力发展农村电商，助力乡村人才振兴。

当前我国农村电商正处于转型升级的关键阶段。这时，农村电商又该如何发挥力量，助力乡村振兴？张忠山表示，应充分借助其他产业的优势实现农村电商品牌的建设，扩大农村电商品牌的影响力，使品牌效益得到增强，最终实现乡村振兴的可持续发展，促进农村经济建设水平提升。另外还要加强农村电商人才培养，建议鼓励毕业的大学生回到家乡、建设家乡，并针对农村电商产业的发展制定针对性的人才培养扶持计划等。

全国人大代表、陇南市徽县水阳镇石滩村妇联主席梁倩娟表示，电商在助力乡村振兴事业中扮演了一个前行者、探索者、摸索者的角色。电商直播不仅可以卖货，还可以带动当地特色旅游产业的发展。梁倩娟表示，希望国家能够加大对农产品深加工、仓储和冷链等农产品供应链项目方面的支持力度，让电商在农村的根能扎得更深、作用能够发挥得更明显。

当前，农村电商在推动县域产业经济发展、带动农村致富方面，还有一些突出问题尚待解决。全国人大代表、致公党河南省委会主委、河南中医药大学省重点实验室主任司富春建议，出台“数字经济助力乡村振兴”一揽子扶持政策，通过完善农村电商公共服务体系、打造农特产品区域品牌、拓宽农产品网络上行通道等方式，把农村电子商务培育成新的经济增长点。

责任编辑：李沫楠